“國家級住房租賃條例或加速出臺 兩部門赴多地征意見”

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國家級房屋租賃條例或加速公布

《房屋租賃管理條例》的立法正在加快。 最近，國務院法制辦公室、住房和城鄉建設部組成聯合調查組，就《住房租賃管理條例》等問題征求意見和建議。

中國房地產業協會法律事務專業委員會秘書長康俊亮向《經濟參考報》記者表示，《住房租賃管理條例》成為我國第一部專門規范住房租賃的行政法規，進一步強調了建立租賃銷售長效機制，加快租賃市場快速發展的重要性。 另外，立法中如何規定租賃的同權，以及獎勵機構如何設計進入租賃領域的相關制度備受關注。

據湖北省住房和城鄉建設廳官網消息，9月下旬，專題調查組赴湖北開展調研，與湖北省發展改革委、財政廳、居民廳、國土廳、教育廳等17家省直部門、公司、房主、租客進行座談，了解租金水平、收入比重、租賃期限

《經濟參考報》記者了解到，《住房租賃管理條例》認定租賃行為人的權責，規范政府公共租賃平臺建設和監管、住房租賃公司住房建設標準、裝修設施標準和價格標準等方面，從稅收、融資等方面支持租賃公司。

此前，住房和城鄉建設部房地產市場監管司副司長楊佳燕在接受媒體采訪時表示，將加快推進住房租賃的立法，配合相關部門，積極推進住房租賃管理條例，為住房租賃市場的快速發展營造良好的法治環境。

今年7月底，住房發包人宣布，通過立法，確定租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立租賃期限和租金等方面的穩定制度，使租賃居民在基本公共服務方面享有與購房居民同等的待遇。 另外，健全住房租賃監管體制，確定相關人員職責，加大對違法行為的處罰力度。

房屋租賃單獨制定條例，證明管理層已經將租賃納入我國住房體系的重要部分，確立了租賃和購買的平等地位，真正實現了租賃和銷售。 相關人士表示，今年5月，中國就第一部規范住房租賃和銷售管理的行政管理法規《住房租賃和銷售管理條例》征求了意見，下一階段將分別出臺《住房租賃管理條例》和《住房銷售管理條例》。

年末，中央第一個提要以準確把握住宅的居住屬性，滿足新市民的住宅訴求為首要出發點，建立了租賃住宅制度，使房地產政策悄然發生了變化。 今年7月，住建部等9個部委發布《關于加快人口凈流入大中城市住房租賃市場快速發展的通知》，選擇廣州、深圳、南京、杭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點的機構，再次確定租賃和出售該權。 隨后，國土部、住建部聯合發布了《利用集體建設用地租賃住房建設試點方案》，在北京、上海、南京、杭州等13個城市進行了集體建設用地租賃住房建設試點，正式開始了租賃時代。

方正證券分解師任澤平表示，截至目前，我國已有20多個省(直轄市)發布了培育住房租賃市場加快發展的實施細則，并從供給、金融、財政等方面給予政策支持。

除了政策鋪墊外，住房租賃的具體落地也在擴展。 10月13日，武漢首次召開住房租賃公司與銀行對接會，推進武漢住房租賃國試點工作。 會議指出，為向住房租賃市場各方面提供統一標準和質量的服務，全市將建立融合政府監管、金融服務、公司住房供應和個人選擇功能的市級租賃平臺。

另外，中國銀聯宣布與沈陽市房產局簽署住房租賃服務平臺合作協議，共同推進住房租賃市場建設，提高老百姓的租賃、住房綜合服務體驗。 另外，中國銀聯積極加快與其他住房租賃試點城市的合作進展，有望在今年內實現12個試點城市的所有服務開通。

一線城市進一步從土地直接著手，推進住房租賃的執行。 10月11日，廣州首次全部自有土地出讓，地塊要求不得出售整體擔保權，用于租賃房屋建設，租賃對象需政府同意。 值得注意的是，地塊必須要求競買申請人符合房地產市場外資準入和外匯管理的規定——在廣州市范圍內競買商品的住宅用地從事房地產開發必須采用自己的資金。

在北京，將增加19套住宅的70年產權租賃住宅用地供給，提供約2萬套房源。 在上海，推出多塊低價不能出售的地塊，要求受讓人必須在轉讓年限內整體持有租賃住宅的不動產，繼續租賃運營。 深圳方面不僅要求在公司建設中建設20%以上的自營租賃住房，還將籌集100萬套城中村房統一租賃。 (記者梁倩徐海波北京)